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廈門市政府工作報告 （2018年1月6日 莊稼漢）
——2018年1月6日在廈門市第十五屆人民代表大會第二次會議上
廈門市人民政府市長 莊稼漢
各位代表:
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請靜電機市政協委員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，我們以迎接黨的十九大和學習宣傳貫徹十九大精神為動力，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府和市委的堅強領導下，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，各項工作全面進步，質量效益持續提升，經濟社會保持平穩健康發展。完成地區生產總值4351.2億元，增長7.6%；固定資產投資2381.5億元，增長10.3%；財政總收入1187.3億元，增長9.6%，其中，地方級財政收入696.8億元，同口徑增長11%；城鄉居民人均可支配收入增幅與經濟增長基本同步；居民消費價格上漲2%；完成年度節能減排任務。
一年來的主要工作和成效:
（一）廈門會晤籌備和服務保障工作圓滿完成
廈門會晤是2017年我國主辦的最重要的主場外交活動之一。我們堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，在國傢有關部委、省委省政府和市委堅強領導下，認真落實節儉務實少擾民各項措施，充分利用現有場館設施，做到能借就不租、能租就不買，會晤期間盡量不放假不停工不停課，出色完成瞭各項工作。習總書記深情贊譽廈門是高素質的創新創業之城、高顏值的生態花園之城，全市人民倍感振奮。會晤的成功舉辦增強瞭全市人民的獲得感。把籌備工作與災後恢復重建、文明城市創建有機結合，全面提升城市品位，更新建築物立面9069棟，建成夜景照明工程2038處，種養綠植近100萬株，改造道路216公裡，纜化通訊管線188公裡、電力管線33公裡，有效改善瞭人居環境。狠抓城市治理，全面開展基礎信息大排查，強化群防群治，平安廈門實現質的提升。會晤的成功舉辦匯聚瞭積極向上的正能量。把籌備工作作為錘煉幹部、展示作為的重要平臺，層層壓實責任、強化正向激勵，形成瞭一整套嚴謹務實高效的工作機制。廣大幹部職工恪盡職守、連續奮戰，鍛造瞭實幹精神和過硬作風。廣大市民群眾積極支持、無私奉獻，用實際行動展現瞭城市深厚的文明底蘊，贏得創建全國文明城市五連冠，為新時代新發展註入瞭強大動力。
（二）產業轉優美環保科技工程-靜電機安裝實例,靜電除油煙機安裝實例,靜電油煙處理機安裝實例型升級成效明顯
高度重視發展實體經濟，通過加強經濟運行調度、編制產業鏈招商總圖、分類扶持龍頭企業和產值增長大戶、掛鉤幫扶困難企業等一系列措施，推動瞭產業結構進一步優化。實施“中國制造2025”、促進工業穩增長和轉型升級獲國務院表揚，進入全球可持續競爭力百強。創新驅動能力不斷增強。火炬高新區獲批建設國傢“雙創”示范基地。新增國傢高新技術企業200傢左右，規上高新技術產業增加值占規上工業67.9%。國傢自主創新示范區推出69項創新事項，落地產業科技項目191個，新建及認定公共技術服務平臺、工程技術研究中心、重點實驗室54個。全社會研發投入占GDP比重達3.11%，每萬人擁有有效發明專利為全國2.3倍，入選國傢十大知識產權強市創建市。累計設立眾創空間165傢、在孵團隊2759支。國傢“千人計劃”人才增至102人，40人入選國傢創新人才推進計劃。先進制造業不斷壯大。規上工業增加值增長8.1%，工業利潤總額增長22.4%。電子、機械兩大支柱產業產值占規上工業68.2%。開工建設億元以上產業項目331個、總投資3734億元，在談工業項目90項、總投資847億元。新認定國傢級工業設計中心3傢，總數占全省56%，新增國際、國傢、行業標準153項。戰略性新興產業加快發展。集成電路形成覆蓋設計、制造、封裝、測試的全產業鏈，產值居全國第5位。軟件信息服務業營收增長16.4%，5傢企業入選中國互聯網企業百強。生物醫藥港躋身全國九大生物醫藥產業園，全球首個戊肝疫苗進入世界衛生組織采購體系。新材料產值507億元，增長23%，石墨烯、碳化矽等開始量產。文化創意產業總收入907億元，增長17.5%。海洋經濟總產值2295億元，增長10.7%。現代服務業加快提升。服務業增加值增長7.9%，占GDP比重57.7%，金融等四大行業對服務業貢獻率78.4%。內貿流通體制改革經驗在全國推廣，社會消費品零售總額增長12.7%，限額以上網絡零售額增長81.3%。旅遊接待7830.5萬人次，旅遊總收入1168.5億元，分別增長15.7%和20.7%。舉辦展覽215場、外來商務會議超過8000場，獲評中國旅遊休閑示范城市、最佳會獎營銷目的地，進入世界會展城市50強。金融業增加值增長8%，本外幣存款餘額首次超萬億元，銀行不良貸款率1.47%，比降0.4個百分點。新批境內上市公司11傢、新三板掛牌企業37傢，總數均為全省第一。物流產業總收入1100億元，增長8.9%。服務外包執行金額增長38%，太古飛機入選中國服務外包領軍企業十強。都市現代農業穩步推進。農業產業集群營收739億元，新建74個設施農業項目、農業“五新”成果示范基地和標準化生產基地。基本完成農村土地承包經營權確權登記。
（三）發展動力活力顯著增強
開展新一輪降成本優環境專項行動，狠抓改革攻堅和開放合作，獲評全國城市信用建設示范市和創新獎，國際營商環境經第三方評估居全國前列。供給側結構性改革取得實質進展。實施營改增、下調社會保險費率、取消47項涉企收費等政策措施，為企業減負超過250億元。深化“放管服”改革，取消或下放行政審批事項72項，減少各類證明材料230項，80%以上審批服務實現“一趟不用跑、最多跑一趟”，電子政務發展指數居全國第4位。新增商事主體11.9萬戶，增長22.8%。民間投資增長20.4%。市屬國企資產總額增長18.8%，利潤增長43.8%，建發、國貿躋身世界500強。自貿試驗區建設成效明顯。圍繞打造“三區一堡”，加快推進投資自由化、貿易便利化、產業高端化，累計推出創新舉措298項，其中全國首創49項、在全市復制推廣214項。在工程建設和市場準入領域開展行政審批制度改革試點，大幅壓縮時限、提高效率。建成國際貿易“單一窗口”2.0版，成為全國第2個加入亞太示范電子口岸網絡的成員口岸。關檢一站式查驗平臺+監管互認被評為最佳實踐案例。中歐（廈門）班列通達9個國傢13個城市，累計發運221列，成為中歐安智貿首條鐵路航線試點。打造16個重點平臺，獲批並投用汽車整車進口口岸，成為全國第三大進口酒口岸。獲批航空區外保稅維修政策，航空維修業產值占全國1/4，增長10%。累計設立融資租賃企業288傢、開展52架飛機租賃業務，首次開展大型設備、船舶租賃。對外交流合作更加緊密。實際使用外資160.1億元，增長11.2%，規模居全省首位。外貿進出口額5816億元，增長14.3%，其中進口增長28.4%，出口增長5.2%，扭轉瞭出口連續下滑態勢。積極落實“一帶一路”倡議，對“海絲”沿線國傢貿易額2083億元、增長12.8%，投資額22億美元、增長70%，新增合作項目30個，設立全國首支地方政府主導的“海絲”投資基金。廈洽會、國際海洋周等活動影響力進一步增強。對臺戰略支點作用更加凸顯。圍繞促進兩岸融合發展，深入實施綜合配套改革，貨物、服務、資金、人員流動更加便利。新批臺資項目668個，實際使用臺資增長12.6%。初步建成集貨幣清算、跨境貸款、現鈔調運為一體的兩岸銀行貨幣合作平臺。對臺海運快件增長34.9倍。廈金航線周末及節假日增加船班實現常態化，出入境旅客161.4萬人次。成功舉辦第九屆海峽論壇和工博會、文博會、旅博會等40多項重大活動。
（四）城市承載力宜居度持續提升
大力拓展城市空間，著力完善基礎設施、優化人居環境，現代化城市建設邁出新步伐。新城基地建設加快。開工項目232個、在建401個、竣工110個，完成固投826億元，電力、供水、燃氣、學校、醫院等配套加快完善。集美新城累計引進企業1549傢，產城融合進一步提速。環東海域新城和現代服務業基地206個公建項目全面推進，濱海旅遊浪漫線加快建設。馬鑾灣新城146個公建項目進展順利，三橫三縱骨幹路網實現通車。同翔高新技術產業基地起步區一期、二期框架初步形成。基礎設施更加完善。成為全國最高等級國際性綜合交通樞紐。翔安機場填海造地、交通市政等配套工程穩步實施。國際航運中心加快建設，國際中轉箱量增長72%，集裝箱吞吐量突破1000萬標箱。地鐵1號線開通運營，2、3、4、6號線累計開工64個車站，區間掘進37公裡，廈門邁入地鐵時代。福廈高鐵廈門段正式開工建設。基本完成同集路改造，建成灌新路、集灌路等一批工程，“兩環八射”外環基本貫通。城市管理更加精細。創新城管執法機制，拆除“兩違”672萬平方米，戶外廣告、流動攤販、露天燒烤、不文明施工等專項整治成效明顯。穩步推進25項交通疏解工作，打通6條斷頭路，整治20處安全隱患路段和一批學校醫院周邊堵點，新增優化公交線路97條，港灣式改造公交站點38座，新增公共停車位7500個，清理不合規網約車、規范共享單車取得初步成效。生活垃圾分類全面推行，覆蓋全市主城區90%小區和所有公共區域，知曉率超過90%、參與率超過80%，做法和經驗成為全國范例。城鄉環境持續改善。基本完成19項生態文明體制改革任務。空氣質量綜合指數在全國74個重點城市排名第4。長泰枋洋水利樞紐一期工程建成通水，蓮花水庫建成蓄水，我市供水水源實現由“一江兩庫”到“兩江四庫”。全面推行河長制，基本消除6處水體黑臭現象，實現9條溪流465公裡河道養護全覆蓋，最嚴格的水資源管理制度考核名列全省第一。完成營造林4.1萬畝，海滄灣整治成為藍色海灣國傢示范工程。嚴打非法采砂洗砂，修復岸線14.5公裡。建成500千伏廈門變電站三期等電力設施。完成海滄、同安門站建設，實現管道燃氣雙氣源保障。在全國率先確立海綿城市建設管理標準體系，地下綜合管廊績效評價全國第一。
（五）民生改善成效日益凸顯
堅持為民惠民理念，加強和創新社會治理，著力補齊民生短板，群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。社會事業取得積極進展。鼓浪嶼申遺成功，習近平總書記作出重要指示，為文化遺產保護指明瞭努力方向、提供瞭根本遵循。新改擴建中小學項目60個，建成中小學校20所，新增學位2萬個；開建公辦行車視野輔助系統幼兒園22所，新增學位6500個。2.2萬名外地務工人員隨遷子女通過積分入學。國際學校建設加快。教育質量穩步提升，高考成績突出。居民主要健康指標居全國前列。復旦大學中山廈門醫院建成投用，新增床位800張。北京中醫藥大學與廈門中醫院開展深度合作，成立廈門分院。廈門特色分級診療和傢庭醫生簽約服務模式向全國推廣。醫療救治應急指揮平臺投入運行，國傢健康醫療大數據中心及產業園建設紮實推進。全運會金牌數全省第一，30項國際和國傢級賽事成功舉辦，廈門馬拉松賽實現國際田聯路跑金牌賽事十連冠。高甲戲《大稻埕》獲國傢五個一工程獎，故宮鼓浪嶼外國文物館正式開館。社會保障日趨完善。新增就業18.6萬人，發放2.2億元企業穩崗補貼，支持3930傢企業開展技能培訓。社會保險參保人數穩步增加，巨災保險順利開展。社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動，城鄉低保和特困人員基本生活標準分別提高到每人每月720元和1080元。企業退休人員月人均基本養老金提高到3422元，最低工資標準提高到1700元，均居全國前列。困境兒童分類保障制度更加完善。居傢養老實現城區全覆蓋、農村基本覆蓋，醫養結合試點不斷深化，養老機構床位中護理型占比達83.7%。開工及續建保障性住房4.1萬套，在建總量接近前十年建成總和。按照區位好、配套好、品質好、環境好、規模大的標準，規劃建設4個保障房地鐵社區，一期項目全面開工。出臺限購限貸限售政策，房價過快上漲勢頭得到有效遏制。社會治理水平持續提升。社區網格化管理服務不斷升級，持證社工占全省46%。食品藥品安全追溯系統投用，全國食品安全示范城市創建中期評估名列第一。在生態環境優良的南平等地建立萬畝優質副食品供應基地，已正式向我市供貨。安全生產責任制落實有力，標準化建設持續完善，安全生產大檢查和重點行業領域專項整治全面推進，2281傢違規使用醇基燃料餐飲場所整改清零。刑事警情下降42.8%，重點信訪積案辦結率大幅提升。軍民融合深度發展，國防動員創新推進，實現省級雙擁模范城（區）“滿堂紅”四連冠。36項為民辦實事項目全面完成。婦女、兒童、青年、老年、民族、宗教、僑務工作繼續加強，殘疾人、紅十字、慈善、人防、氣象、檔案、地方志等工作取得新進步。
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牢固樹立“四個意識”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格落實中央八項規定精神和國務院約法三章，全市“三公”經費支出持續下降。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，認真辦理市人大代表建議298件、市政協提案483件，辦復率均為100%，滿意率分別為99%和95%。提請市人大常委會審議法規草案5件，制定市政府規章4件，廢止和宣佈失效市政府規范性文件50件，立法推進社會文明建設走在全國前列，獲評法治政府建設典范城市。加強政府系統黨的建設，認真落實意識形態工作責任制，修訂市政府工作規則，出臺市政府重大行政決策規定。加大行政監察和審計監督，狠抓巡視巡察發現問題整改，查處追究41傢單位92個效能問題、問責150多人，推動作風建設實現長效化。
各位代表！過去的一年，我們勠力同心、真抓實幹，攻堅克難、穩中求進，在決勝全面建成小康社會進程中邁出堅實步伐。這些成績的取得，是在市委堅強領導下，在人大代表、政協委員有效監督和大力支持下，全市人民齊心協力、艱苦奮鬥的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表和政協委員、各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向中央和省駐廈單位、駐廈部隊、武警官兵，向來廈的投資者和勞動者，向關心支持廈門發展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時，我們也清醒地看到，發展中還存在不少困難和問題，主要是:地區生產總值等指標未能達到年初預期，房地產對經濟社會發展影響不容忽視；發展後勁有待增強，實體經濟發展水平有待提高，尤其工業投資總量偏少、比例偏低，出口增長比較乏力；發展不平衡不充分問題尚未解決，島外新城建設仍需大力推進，住房、教育、醫療等民生領域還存在不少短板，社會治理等還有薄弱環節；政府職能轉變和體制機制創新還需加大力度，部分幹部擔當意識有待增強，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭任務依然艱巨。對這些問題，必須采取有力措施，認真加以解決。
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（責任編輯：宋雅靜）
——2018年1月6日在廈門市第十五屆人民代表大會第二次會議上
廈門市人民政府市長 莊稼漢
各位代表:
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請靜電機市政協委員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，我們以迎接黨的十九大和學習宣傳貫徹十九大精神為動力，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府和市委的堅強領導下，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，各項工作全面進步，質量效益持續提升，經濟社會保持平穩健康發展。完成地區生產總值4351.2億元，增長7.6%；固定資產投資2381.5億元，增長10.3%；財政總收入1187.3億元，增長9.6%，其中，地方級財政收入696.8億元，同口徑增長11%；城鄉居民人均可支配收入增幅與經濟增長基本同步；居民消費價格上漲2%；完成年度節能減排任務。
一年來的主要工作和成效:
（一）廈門會晤籌備和服務保障工作圓滿完成
廈門會晤是2017年我國主辦的最重要的主場外交活動之一。我們堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，在國傢有關部委、省委省政府和市委堅強領導下，認真落實節儉務實少擾民各項措施，充分利用現有場館設施，做到能借就不租、能租就不買，會晤期間盡量不放假不停工不停課，出色完成瞭各項工作。習總書記深情贊譽廈門是高素質的創新創業之城、高顏值的生態花園之城，全市人民倍感振奮。會晤的成功舉辦增強瞭全市人民的獲得感。把籌備工作與災後恢復重建、文明城市創建有機結合，全面提升城市品位，更新建築物立面9069棟，建成夜景照明工程2038處，種養綠植近100萬株，改造道路216公裡，纜化通訊管線188公裡、電力管線33公裡，有效改善瞭人居環境。狠抓城市治理，全面開展基礎信息大排查，強化群防群治，平安廈門實現質的提升。會晤的成功舉辦匯聚瞭積極向上的正能量。把籌備工作作為錘煉幹部、展示作為的重要平臺，層層壓實責任、強化正向激勵，形成瞭一整套嚴謹務實高效的工作機制。廣大幹部職工恪盡職守、連續奮戰，鍛造瞭實幹精神和過硬作風。廣大市民群眾積極支持、無私奉獻，用實際行動展現瞭城市深厚的文明底蘊，贏得創建全國文明城市五連冠，為新時代新發展註入瞭強大動力。
（二）產業轉優美環保科技工程-靜電機安裝實例,靜電除油煙機安裝實例,靜電油煙處理機安裝實例型升級成效明顯
高度重視發展實體經濟，通過加強經濟運行調度、編制產業鏈招商總圖、分類扶持龍頭企業和產值增長大戶、掛鉤幫扶困難企業等一系列措施，推動瞭產業結構進一步優化。實施“中國制造2025”、促進工業穩增長和轉型升級獲國務院表揚，進入全球可持續競爭力百強。創新驅動能力不斷增強。火炬高新區獲批建設國傢“雙創”示范基地。新增國傢高新技術企業200傢左右，規上高新技術產業增加值占規上工業67.9%。國傢自主創新示范區推出69項創新事項，落地產業科技項目191個，新建及認定公共技術服務平臺、工程技術研究中心、重點實驗室54個。全社會研發投入占GDP比重達3.11%，每萬人擁有有效發明專利為全國2.3倍，入選國傢十大知識產權強市創建市。累計設立眾創空間165傢、在孵團隊2759支。國傢“千人計劃”人才增至102人，40人入選國傢創新人才推進計劃。先進制造業不斷壯大。規上工業增加值增長8.1%，工業利潤總額增長22.4%。電子、機械兩大支柱產業產值占規上工業68.2%。開工建設億元以上產業項目331個、總投資3734億元，在談工業項目90項、總投資847億元。新認定國傢級工業設計中心3傢，總數占全省56%，新增國際、國傢、行業標準153項。戰略性新興產業加快發展。集成電路形成覆蓋設計、制造、封裝、測試的全產業鏈，產值居全國第5位。軟件信息服務業營收增長16.4%，5傢企業入選中國互聯網企業百強。生物醫藥港躋身全國九大生物醫藥產業園，全球首個戊肝疫苗進入世界衛生組織采購體系。新材料產值507億元，增長23%，石墨烯、碳化矽等開始量產。文化創意產業總收入907億元，增長17.5%。海洋經濟總產值2295億元，增長10.7%。現代服務業加快提升。服務業增加值增長7.9%，占GDP比重57.7%，金融等四大行業對服務業貢獻率78.4%。內貿流通體制改革經驗在全國推廣，社會消費品零售總額增長12.7%，限額以上網絡零售額增長81.3%。旅遊接待7830.5萬人次，旅遊總收入1168.5億元，分別增長15.7%和20.7%。舉辦展覽215場、外來商務會議超過8000場，獲評中國旅遊休閑示范城市、最佳會獎營銷目的地，進入世界會展城市50強。金融業增加值增長8%，本外幣存款餘額首次超萬億元，銀行不良貸款率1.47%，比降0.4個百分點。新批境內上市公司11傢、新三板掛牌企業37傢，總數均為全省第一。物流產業總收入1100億元，增長8.9%。服務外包執行金額增長38%，太古飛機入選中國服務外包領軍企業十強。都市現代農業穩步推進。農業產業集群營收739億元，新建74個設施農業項目、農業“五新”成果示范基地和標準化生產基地。基本完成農村土地承包經營權確權登記。
（三）發展動力活力顯著增強
開展新一輪降成本優環境專項行動，狠抓改革攻堅和開放合作，獲評全國城市信用建設示范市和創新獎，國際營商環境經第三方評估居全國前列。供給側結構性改革取得實質進展。實施營改增、下調社會保險費率、取消47項涉企收費等政策措施，為企業減負超過250億元。深化“放管服”改革，取消或下放行政審批事項72項，減少各類證明材料230項，80%以上審批服務實現“一趟不用跑、最多跑一趟”，電子政務發展指數居全國第4位。新增商事主體11.9萬戶，增長22.8%。民間投資增長20.4%。市屬國企資產總額增長18.8%，利潤增長43.8%，建發、國貿躋身世界500強。自貿試驗區建設成效明顯。圍繞打造“三區一堡”，加快推進投資自由化、貿易便利化、產業高端化，累計推出創新舉措298項，其中全國首創49項、在全市復制推廣214項。在工程建設和市場準入領域開展行政審批制度改革試點，大幅壓縮時限、提高效率。建成國際貿易“單一窗口”2.0版，成為全國第2個加入亞太示范電子口岸網絡的成員口岸。關檢一站式查驗平臺+監管互認被評為最佳實踐案例。中歐（廈門）班列通達9個國傢13個城市，累計發運221列，成為中歐安智貿首條鐵路航線試點。打造16個重點平臺，獲批並投用汽車整車進口口岸，成為全國第三大進口酒口岸。獲批航空區外保稅維修政策，航空維修業產值占全國1/4，增長10%。累計設立融資租賃企業288傢、開展52架飛機租賃業務，首次開展大型設備、船舶租賃。對外交流合作更加緊密。實際使用外資160.1億元，增長11.2%，規模居全省首位。外貿進出口額5816億元，增長14.3%，其中進口增長28.4%，出口增長5.2%，扭轉瞭出口連續下滑態勢。積極落實“一帶一路”倡議，對“海絲”沿線國傢貿易額2083億元、增長12.8%，投資額22億美元、增長70%，新增合作項目30個，設立全國首支地方政府主導的“海絲”投資基金。廈洽會、國際海洋周等活動影響力進一步增強。對臺戰略支點作用更加凸顯。圍繞促進兩岸融合發展，深入實施綜合配套改革，貨物、服務、資金、人員流動更加便利。新批臺資項目668個，實際使用臺資增長12.6%。初步建成集貨幣清算、跨境貸款、現鈔調運為一體的兩岸銀行貨幣合作平臺。對臺海運快件增長34.9倍。廈金航線周末及節假日增加船班實現常態化，出入境旅客161.4萬人次。成功舉辦第九屆海峽論壇和工博會、文博會、旅博會等40多項重大活動。
（四）城市承載力宜居度持續提升
大力拓展城市空間，著力完善基礎設施、優化人居環境，現代化城市建設邁出新步伐。新城基地建設加快。開工項目232個、在建401個、竣工110個，完成固投826億元，電力、供水、燃氣、學校、醫院等配套加快完善。集美新城累計引進企業1549傢，產城融合進一步提速。環東海域新城和現代服務業基地206個公建項目全面推進，濱海旅遊浪漫線加快建設。馬鑾灣新城146個公建項目進展順利，三橫三縱骨幹路網實現通車。同翔高新技術產業基地起步區一期、二期框架初步形成。基礎設施更加完善。成為全國最高等級國際性綜合交通樞紐。翔安機場填海造地、交通市政等配套工程穩步實施。國際航運中心加快建設，國際中轉箱量增長72%，集裝箱吞吐量突破1000萬標箱。地鐵1號線開通運營，2、3、4、6號線累計開工64個車站，區間掘進37公裡，廈門邁入地鐵時代。福廈高鐵廈門段正式開工建設。基本完成同集路改造，建成灌新路、集灌路等一批工程，“兩環八射”外環基本貫通。城市管理更加精細。創新城管執法機制，拆除“兩違”672萬平方米，戶外廣告、流動攤販、露天燒烤、不文明施工等專項整治成效明顯。穩步推進25項交通疏解工作，打通6條斷頭路，整治20處安全隱患路段和一批學校醫院周邊堵點，新增優化公交線路97條，港灣式改造公交站點38座，新增公共停車位7500個，清理不合規網約車、規范共享單車取得初步成效。生活垃圾分類全面推行，覆蓋全市主城區90%小區和所有公共區域，知曉率超過90%、參與率超過80%，做法和經驗成為全國范例。城鄉環境持續改善。基本完成19項生態文明體制改革任務。空氣質量綜合指數在全國74個重點城市排名第4。長泰枋洋水利樞紐一期工程建成通水，蓮花水庫建成蓄水，我市供水水源實現由“一江兩庫”到“兩江四庫”。全面推行河長制，基本消除6處水體黑臭現象，實現9條溪流465公裡河道養護全覆蓋，最嚴格的水資源管理制度考核名列全省第一。完成營造林4.1萬畝，海滄灣整治成為藍色海灣國傢示范工程。嚴打非法采砂洗砂，修復岸線14.5公裡。建成500千伏廈門變電站三期等電力設施。完成海滄、同安門站建設，實現管道燃氣雙氣源保障。在全國率先確立海綿城市建設管理標準體系，地下綜合管廊績效評價全國第一。
（五）民生改善成效日益凸顯
堅持為民惠民理念，加強和創新社會治理，著力補齊民生短板，群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。社會事業取得積極進展。鼓浪嶼申遺成功，習近平總書記作出重要指示，為文化遺產保護指明瞭努力方向、提供瞭根本遵循。新改擴建中小學項目60個，建成中小學校20所，新增學位2萬個；開建公辦行車視野輔助系統幼兒園22所，新增學位6500個。2.2萬名外地務工人員隨遷子女通過積分入學。國際學校建設加快。教育質量穩步提升，高考成績突出。居民主要健康指標居全國前列。復旦大學中山廈門醫院建成投用，新增床位800張。北京中醫藥大學與廈門中醫院開展深度合作，成立廈門分院。廈門特色分級診療和傢庭醫生簽約服務模式向全國推廣。醫療救治應急指揮平臺投入運行，國傢健康醫療大數據中心及產業園建設紮實推進。全運會金牌數全省第一，30項國際和國傢級賽事成功舉辦，廈門馬拉松賽實現國際田聯路跑金牌賽事十連冠。高甲戲《大稻埕》獲國傢五個一工程獎，故宮鼓浪嶼外國文物館正式開館。社會保障日趨完善。新增就業18.6萬人，發放2.2億元企業穩崗補貼，支持3930傢企業開展技能培訓。社會保險參保人數穩步增加，巨災保險順利開展。社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動，城鄉低保和特困人員基本生活標準分別提高到每人每月720元和1080元。企業退休人員月人均基本養老金提高到3422元，最低工資標準提高到1700元，均居全國前列。困境兒童分類保障制度更加完善。居傢養老實現城區全覆蓋、農村基本覆蓋，醫養結合試點不斷深化，養老機構床位中護理型占比達83.7%。開工及續建保障性住房4.1萬套，在建總量接近前十年建成總和。按照區位好、配套好、品質好、環境好、規模大的標準，規劃建設4個保障房地鐵社區，一期項目全面開工。出臺限購限貸限售政策，房價過快上漲勢頭得到有效遏制。社會治理水平持續提升。社區網格化管理服務不斷升級，持證社工占全省46%。食品藥品安全追溯系統投用，全國食品安全示范城市創建中期評估名列第一。在生態環境優良的南平等地建立萬畝優質副食品供應基地，已正式向我市供貨。安全生產責任制落實有力，標準化建設持續完善，安全生產大檢查和重點行業領域專項整治全面推進，2281傢違規使用醇基燃料餐飲場所整改清零。刑事警情下降42.8%，重點信訪積案辦結率大幅提升。軍民融合深度發展，國防動員創新推進，實現省級雙擁模范城（區）“滿堂紅”四連冠。36項為民辦實事項目全面完成。婦女、兒童、青年、老年、民族、宗教、僑務工作繼續加強，殘疾人、紅十字、慈善、人防、氣象、檔案、地方志等工作取得新進步。
（六）政府自身建設全除毛-擺脫老舊型的除毛方式,任何毛髮一網打盡∣真空除毛推薦~聖雅諾美學診所面加強
牢固樹立“四個意識”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格落實中央八項規定精神和國務院約法三章，全市“三公”經費支出持續下降。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，認真辦理市人大代表建議298件、市政協提案483件，辦復率均為100%，滿意率分別為99%和95%。提請市人大常委會審議法規草案5件，制定市政府規章4件，廢止和宣佈失效市政府規范性文件50件，立法推進社會文明建設走在全國前列，獲評法治政府建設典范城市。加強政府系統黨的建設，認真落實意識形態工作責任制，修訂市政府工作規則，出臺市政府重大行政決策規定。加大行政監察和審計監督，狠抓巡視巡察發現問題整改，查處追究41傢單位92個效能問題、問責150多人，推動作風建設實現長效化。
各位代表！過去的一年，我們勠力同心、真抓實幹，攻堅克難、穩中求進，在決勝全面建成小康社會進程中邁出堅實步伐。這些成績的取得，是在市委堅強領導下，在人大代表、政協委員有效監督和大力支持下，全市人民齊心協力、艱苦奮鬥的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表和政協委員、各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向中央和省駐廈單位、駐廈部隊、武警官兵，向來廈的投資者和勞動者，向關心支持廈門發展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時，我們也清醒地看到，發展中還存在不少困難和問題，主要是:地區生產總值等指標未能達到年初預期，房地產對經濟社會發展影響不容忽視；發展後勁有待增強，實體經濟發展水平有待提高，尤其工業投資總量偏少、比例偏低，出口增長比較乏力；發展不平衡不充分問題尚未解決，島外新城建設仍需大力推進，住房、教育、醫療等民生領域還存在不少短板，社會治理等還有薄弱環節；政府職能轉變和體制機制創新還需加大力度，部分幹部擔當意識有待增強，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭任務依然艱巨。對這些問題，必須采取有力措施，認真加以解決。
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（責任編輯：宋雅靜）
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